阜宁县阜城街道把农村财务管理作为农村工作的一项基础性工程来抓,按照财务制度的规定、对照财务核算的规范化要求、根据群众反映的热点问题,强力推进“村帐镇记、村财镇管”,定期开展财务管理薄弱村专项审计。全街道农村财务管理工作基本步入规范化轨道,在财务管理上立足严格,狠抓“四个统一”。 一是统一制度建设。根据上级有关财务方面的法规制度规定,结合本街道实际情况,针对农村财务管理的各个方面,制定并出台了阜城街道农村财务管理十项制度,使村组集体的各项财务工作都能做到有章可依、有章必依、执章必严、违章必究。
二是统一资金管理。包括上级拨付的村级运转资金、村级当年自身收入资金、债权回收资金、土地征用补偿资金都及时存入村级双印鉴控制帐户,村级资金的使用一律根据年初使用计划,先由村出具资金使用申请报告,经街道审核同意后再拨付使用。对贪占、挪用、违规使用村组集体资金被群众举报、通过民主理财、财务审计发现属实的,一律先将资金退出,后给予其相应的党纪、政纪处分。
三是统一民主理财。全街道14个村通过群众民主推选出具有较强广泛性、代表性、权威性、业务性的民主理财组成员,这些理财组成员都报街道审核备案。各村按季进行民主理财,理财时主要是理收支、审用工、盘财物、核往来,每次理财时都在理财记录簿上进行及时、全面、规范地记录。对理财中发现的有关问题都按财务制度和理财的规定程序进行调查处理,并在下次理财时进行通报。
四是统一财务公开。各村都按实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方设立固定的公布栏,作为财务公开的基本方式,同时通过广播、会议、通知单等形式进行辅助公开。按照“清楚、明白”的原则,将财务收支的逐项逐笔明细帐目、村范围内的一事一议筹资筹劳、粮食直补、集体土地补偿费管理使用情况、村级债权债务情况实行按季公开,其他群众关心的财务热点问题随时进行公开,一些重大基本建设的帐目收支情况则按照工程进度进行逐次公开,基本实现农村有关经济事务的全方位、全过程公开。(顾颖)